Paolo Maddelna

Il presidente del Consiglio Mario Draghi ha illustrato i principi ai quali si ispira il disegno di legge sulla concorrenza. Egli ha posto in evidenza la necessità di assicurare la trasparenza delle concessioni e delle relative gestioni e ha posto come obiettivo della legge la mappatura di tutte le concessioni, specialmente quelle relative alle spiagge, alle acque minerali e termali e alle frequenze. Nel disegno di legge, tuttavia, si parla anche di riordino delle licenze per i taxi, di disciplina delle assicurazioni (estendendo alle assicurazioni straniere l’obbligo di risarcire direttamente i propri assicurati), e in particolare della procedura per l’assunzione dei primari ospedalieri e delle convenzioni con le strutture sanitarie private. Il tutto poi è delegato al governo, che dovrà agire concretamente.

In pratica Draghi limita la legge parlamentare alla mappatura delle concessioni in atto, e rimette al proprio governo il compito di decretare la disciplina di tali concessioni, specialmente ricorrendo ad aste pubbliche e al rispetto dei principi della concorrenza come voluto dall’Europa.

Saranno dunque i decreti legislativi a effettuare l’emanazione di gare a livello europeo che toglieranno ai concessionari, soprattutto delle spiagge, dei servizi di taxi e dei servizi assicurativi, qualsiasi difesa dall’attacco della concorrenza straniera.

Quanto sia dannoso porre sul mercato i servizi pubblici essenziali, che la Costituzione considera proprietà pubblica demaniale del Popolo, e quindi inalienabili, inusucapibili e inespropriabili, lo dimostra il fatto che in tempi recentissimi sono aumentati i profitti dell’Enel, che ha aumentato i guadagni dei propri azionisti, in prevalenza stranieri, della Snam progetti, la quale ha aumentato anche essa gli utili da distribuire ai soci, e dal Monte dei Paschi di Siena che, essendo passata alla gestione pubblica, pur mantenendo la natura giuridica di una S.p.A., in un solo anno ha avuto un profitto di un miliardo e mezzo di euro e che, nonostante questo, il governo mira a collocare sul mercato, evitando che detti profitti giovino al bilancio dello Stato.

Con questo governo il sistema economico predatorio neoliberista sta ottenendo la sua massima attuazione a favore degli stranieri e contro gli interessi del Popolo italiano.

A questo punto non c’è altro da fare, se non chiedere all’attuale governo di cambiare immediatamente rotta. Perché la sua politica, come agevolmente si capisce, è a totale favore dell’Europa e specialmente della Germania e della Francia (Paesi che non privatizzano nulla e hanno banche di Stato e aziende pubbliche inattaccabili dal mercato).

Ricordo al Presidente del Consiglio che è suo dovere difendere la proprietà pubblica demaniale del Popolo (art. 42, comma 1, Cost.), difendere la funzione sociale della proprietà privata, sancita dal secondo comma di detto articolo, nonché di attenersi a quanto prescrive l’articolo 41 Cost., comma 1, secondo il quale: “l’iniziativa economica privata è libera, ma non può svolgersi in contrasto con l’utilità sociale, la sicurezza, la libertà, la dignità umana”, di modo che sia consentito allo Stato di coordinare l’attività pubblica e privata a fini sociali (art. 41 Cost, comma 3).

Ricordo ancora al Presidente del Consiglio che la gerarchia delle fonti del diritto prevede al primo posto la Costituzione, la quale prevale sui Trattati europei secondo la giurisprudenza costituzionale, quando sono in gioco i principi costituzionali e i diritti fondamentali, come il diritto al lavoro (art. 4 Cost.), che è addirittura il fondamento della Repubblica (art. 1 Cost).

E anche questa volta ricordo a tutti gli italiani che la nostra salvezza dipende dall’attuazione degli articoli 1, 2, 3, 4, 9, 11, 41, 42 e 43 della nostra Costituzione repubblicana e democratica.

Professor Paolo Maddalena. Vice Presidente Emerito della Corte Costituzionale e Presidente dell’associazione “Attuare la Costituzione”

2 commenti su “Draghi annuncia trasparenza e concorrenza, e lascia ai decreti del governo le possibilità di decidere in concreto”

  • Condivido in pieno le criticità espresse dal Prof. Maddalena sul D.L. trasparenza annunciato dal Premier Draghi che sembra trascurare,in larga parte,il Dettato Costituzionale in materia di servizi pubblici essenziali,che avrebbe il dovere di salvaguardare. Nel rispetto della Costituzione,riterrei opportuno prendere adeguate misure per frenare questo palese tentativo di deriva neoliberista.

  • EGR. Prof., tutto quanto di cui Lei si preoccupa discende dal fatto che tutti i nostri governi degli ultimi 40 anni anziché
    preoccuparsi di fare funzionare correttamente le aziende di Stato, come fanno altre nazioni per es. Francia e Germania, eliminando le
    cause delle ingenti passività, hanno preferito regalare le stesse aziende agli amici o cedere le concessioni con modalità capestro per lo
    Stato concedente.

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